Задание 20 и его решение являются ошибочными,ибо:
У нас есть 7 стран,которые заключили договора с 3 другими, следовательно, каждая из 7 заключила с каждой из 3 и того 21,так же и во втором случае. Мы же ставим подпись на одном листе, а не на 2... Поэтому не надо делить ничего.
Разработчики этого задания не понимают сами, что сделали