Объединение множеств содержит все элементы всех множеств.
Поэтому наименьшее количество будет равно наибольшему количеству элементов в каком-то одном множестве.
У нас это множество С, которое содержит 15 элементов.
Для этого множества А и В должны целиком входить в С.
Ответ: 15 элементов.